2019年度绩效任务前三季度进展情况

发布时间:2019年09月25日    来源:办公室                          字体:                          

  第1项:围绕国家重大战略和产业发展趋势,针对人工智能、集成电路等重点产业领域,开展知识产权分析、确定前沿和关键核心技术清单及产业发展路线图;精准研究起草工业智脑行动计划、第三代半导体、自动驾驶等产业促进政策,促进相关产业发展。

  系统布局基础前沿和关键核心技术,构建城市创新文化和创新生态,努力培养世界一流科研院所,培育和发展具有全球影响力的创新型领军企业和“专精特新”的隐形冠军。

  进展情况:1.组织开展11个知识产权战略研究课题,已形成产业研究、关键核心技术分析报告、部分专利导航图与专利预警报告等成果;推进工业智能产业促进政策研究,征集应用案例54个,支持相关企业7家;印发《关于促进中关村顺义园第三代半导体等前沿半导体产业创新发展的若干措施》,研究制定中关村集成电路设计创新发展行动计划。

  2.新建产业载体和盘活利用存量空间资源项目已经主任专题会审议,拟支持14家单位;挖掘支持人工智能等领域前沿技术企业69家;征集新一批硬科技孵化器,共有38家机构提交申报材料;已认定的27家硬科技孵化器中,已推动1000余家毕业企业在京落地发展;依托创新性企业工作专班机制,调研座谈企业28家,已办结需求91项。

  第2项:编制示范区及十六园统筹发展规划,强化一区多园统筹规划调控。

  进展情况:1.编制一区十六园统筹发展规划。研究空间优化整合方案,吉宁市长、振江副市长专题听取并研究中关村示范区及分园空间优化整合方案并提出明确要求。初步编制《中关村示范区及各分园统筹发展规划(2018-2035年)》,形成规划文本并征求各区政府及相关委办局意见,拟近期报主管市领导并提请市政府专题会审议。

  2.梳理完善高精尖项目台账。一是梳理高精尖产业项目台账416项,已组织调研项目127项,其中48家企业提出提出空间及落地需求。二是开展企业对接服务,组织有空间需求的21家医药健康企业分两批与医药健康领域特色园区交流对接。三是组织9家企业与大兴生物医药基地可用空间载体对接,部分企业已有初步落地意向。

  第3项:持续深化科技体制改革。充分发挥中关村示范区改革“试验田”作用,健全以知识价值为导向的分配制度,落实赋予科研机构和人员更大自主权政策,进一步深化职称制度改革。

  进展情况:1.形成《打造中关村示范区先行先试改革升级版工作方案》,从国家层面和市级层面两个方面提出有关改革事项,方案已报市科技体制改革专项小组会审议。

  2.积极推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,会同市有关部门形成试点方案,并已初步确定相关试点单位。

  3.推动央企科技成果转化改革试点。已形成支持重点央企研究院开展科研团队成果转化激励机制创新、研发费用使用机制创新、研发资源开放创新等改革试点工作方案。

  第4项:深化科技信贷服务,防范纾解融资风险。优化天使创投发展环境,引导中长期资金聚焦投资中关村优质原始创新、硬科技和成果转化项目。

  进展情况:累计给予893家科技企业的1673个科技信贷项目支持,涉及企业贴息和金融机构风险补贴资金1.01亿元,降低企业融资成本约20%,缓解企业融资难融资贵问题。加强对融资困难重点企业跟踪服务,累计组织召开20余场融资对接会,服务重点企业18家。

  建立股权质押及债券风险监控机制,每月对上市公司情况进行汇总分析并提供风险预警。召开股权质押风险形势培训会、资企对接会,解决企业融资需求。累计18家中关村上市公司获得或者正在接触纾困基金支持,缓解股权质押风险。

  积极发挥科创基金作用,引导社会资本投资中关村早期硬技术项目,目前已有13支成果转化子基金通过科创基金投资决策会议,规模合计219亿,科创基金拟出资25.7亿元,带动社会资本出资近8.5倍。

  第5项:加大政府采购首台(套)力度,为新技术新产品提供更多应用场景。

  进展情况:一是在政策研究和创新方面,完善了首台(套)、首购产品示范应用和保险费补贴支持政策。二是在政策实施和落地方面,对3家企业给予首台(套)重大技术装备试验示范项目保险补贴165万元。开展了2019年首台(套)首购产品示范应用支持资金项目征集和评审工作。三是围绕国家和北京市重大需求及关系国计民生和社会关切的领域,组织召开医药健康、智慧政法、轨道交通等领域对接会,以及科技冬奥论坛、新技术新产品(服务)发布等活动,共计与300余家中关村企业和100余家采购单位对接,展示推介400余项新技术新产品。四是发布中关村新技术新产品展示与应用对接服务系统,为企业提供在线展示、需求精准匹配、应用场景对接等服务。

  第6项:努力打造国际人才高地。实施新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划,在全球范围内拓宽人才引进渠道,集聚培养一批战略科技人才、科技领军人才。

  进展情况:1.2019年1月,我处牵头制定了我委五年人才行动支撑计划实施方案,建立了月报送、季会商、半年总结和全年验收工作机制,委主要领导每季度调度,主管委领导逐月调度指导工作落实。

  2.分批组织中关村领航企业、独角兽企业以及部分上市公司等重点企业召开座谈会,就企业引进战略科技人才情况进行沟通,并由委领导带队,逐一与有意向引进海外战略科技人才的公司详细对接情况。

  3. 按照市人才局要求,与全市重点企业对接,填报相关人才信息报市人才局。

  第7项:推动中关村国家人才管理改革试验区建设,实施好雏鹰人才计划,重点支持一批30岁以下青年创新创业人才成长。

  进展情况:目前已有2914名外籍人才根据新政办理居留续可,8923名外籍人员根据新政办理体检业务。今年1-9月,共新增海淀区八一学校等5所招收外生资质校。开展中关村新一轮人才改革创新,组织中关村外籍人才代表等召开座谈会,并两轮征求市人才工作领导小组成员单位意见建议,形成了《中关村人才特区新一轮国际人才改革创新举措》,经市人才工作领导小组2019年第二次会议审议通过。

  完成第二批2018年雏鹰人才企业支持资金拨付工作,支持企业206家,涉及支持资金4299.57万元;修订雏鹰人才企业支持政策,面向一区十六园和海创园企业开展政策宣讲和咨询;完成2019年雏鹰人才企业支持资金项目申报工作,支持企业219家,涉及支持资金2835.8万元;举办5场创新创业人才交流活动。

  第8项:不断壮大高精尖产业。狠抓10个高精尖产业发展政策落地,全面推行产业用地全生命周期管理,实施好差别化产业用地供地政策,积极盘活闲置低效用地和楼宇。

  进展情况:1.修订完成《关于精准支持中关村国家自主创新示范区重大前沿项目与创新平台建设的若干措施》及其实施办法,并于2019年4月印发实施。

  2.《中关村国家自主创新示范区高精尖产业协同创新平台建设管理办法》经中关村管委会2019年第9次主任办公会审议通过,并于9月18日正式发布。

  3.高精尖成果产业化项目截至2019年9月,共支持项目115个,其中2019年重大高精尖成果产业化项目新增支持项目41个。

  第9项:加强青年企业家培训。

  进展情况:5月6日至31日,2019年中关村企业家市委党校培训班在北京市委党校举办,主题为“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”,来自科锐配电、超图软件、声智科技等示范区上市企业、前沿技术企业的企业家和来自达晨创投、大河资本、中科创星等示范区知名投资机构、创新创业服务机构的投资家和科技孵化专家共计30人参加培训。在校期间,学员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、赴信阳新县大别山干部学院开展一周异地红色教学、了解北京科技创新中心建设和“高精尖”产业发展、赴通州城市副中心调研,培训班强化了中关村企业家的政治引领和政治吸纳,促进中关村企业家与投资人、科学家等深度交流。此项折子工程任务已完成。

  第10项:按照市财政要求,完成2019年专项资金预算执行,完成2020年专项资金预算编制工作。

  进展情况:截止9月底,专项资金预算支出17.5亿元,占年初批复预算的79%,已完成市财政局部门预算执行三季度考核标准。已形成2020年专项资金预算草案,拟报委主任办公会审议通过后报委党组会审议批准。

  第11项:依法依规持续完善内部控制管理,进一步提升我委经济活动内部管理水平。

  进展情况:2019年完善内部控制工作方案已经中关村科技园区管理委员会完善内部控制规范工作领导小组审议批准,正在按方案要求推进相关工作,预计2019年11月底完成我委《内部控制规范手册》修订工作。

  第12项:加强国有资产管理,促进集团国有资产保值增值,防止国有资产流失。

  进展情况:依据中关村发展集团综合改革方案,修订完善《中关村管委会对中关村发展集团国有资产监督管理暂行办法》;按照深化国有企业改革的指导意见和中关村发展集团综合改革的要求,拟定了《中关村发展集团境外投资监督管理办法》;按照深化国企改革的指导意见和市委组织部《北京市属国有企业领导人考核管理办法》,修订了《中关村管委会监管企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行办法》;参照北京市国资委《关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知》的规定,修订了《中关村管委会关于中关村发展集团国有资产评估项目核准备案管理暂行办法》;以上办法已于8月28日经我委第18次主任专题会审议通过,拟在党组会通过后印发实施。

  第13项:完善一区多园统筹机制建设。

  进展情况:1.修改完善《中关村国家自主创新示范区一区多园协同发展支持资金管理办法》【中科园发〔2019〕19号】及《实施细则(试行)》【中科园发〔2019〕22号】,进一步细化支持标准、精简提交材料、优化申报表,提升工作效率。加大政策宣传解读力度,针对特色园区运营、不动产建设、人才住房服务等不同类型受众群体做多次专题宣讲。

  2.组织召开一区多园工作交流会2次,“一处一园”调度会1次,重点围绕一区多园统筹发展规划编制、示范区空间优化调整、分园三年提升发展行动方案等重点任务和问题,推动工作进展。编制一区十六园信息交流简报共11期。

  3.梳理统计分园重点区域可利用产业用地和空间资源情况,开展土地空间资源供需服务平台相关课题研究。

  第14项:落实京津冀产业转移承接平台建设意见,联合津冀两省市开展对重点承接平台的评估和动态管理及宣传推介工作。完善产业疏解统筹协调、信息共享和市场化运作机制,组织重点园区、重点企业开展产业高效对接。

  进展情况:1.根据《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》要求,中关村管委会多次赴天津市科技局、河北省科技厅开展工作对接。

  2.研究推动中关村示范区节能环保、工业互联网等领域的优势企业、技术及产品,服务津冀传统产业转型升级与智能化工厂改造需求。目前,已初步梳理一批优势企业名单。

  3.7月30日,为充分发挥中关村示范区在智能控制系统、工业互联网、数字工厂等优势技术,推动天津市传统制造企业转型升级,中关村管委会联合天津市科技局召开了天津市智能工厂建设供需对接会。

  第15项:推动雄安新区中关村科技园总体规划编制工作,深化研究园区建设模式与合作机制,推进雄安中关村科技产业基地、新型创新孵化载体建设,引导中关村科技创新要素资源到园区布局。

  进展情况:1.已经完成《雄安新区中关村科技园建设模式和合作机制研究报告》,围绕园区定位、开发建设等核心问题,开展了顶层谋划研究。

  2.已启动《京津冀产业配套问题研究》课题研究工作。就京津冀配套情况、案例分析、特点规律及政策建议等方向开展研究。

  3.根据雄安新区建设的实际需求,组织智慧教育、塑料包装、绿色印刷等领域机构服务当地公共服务设施与产业升级,引导中关村节能环保、智慧城市等领域支持参与雄安新区建设的企业先行集聚。

  第16项:推动北京中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地建设。

  进展情况:1.曹妃甸协同发展示范区是京冀两地加快建设京津冀协同创新共同体、构建京津冀科技创新园区链的重要抓手和载体。为推进示范区建设,北京市与河北省政府把曹妃甸定位为北京产业转移和功能疏解的承接地。

  2.6月18日,中关村发展集团赴曹妃甸地区实地考察,联合京冀曹妃甸协同发展示范区管委会、曹妃甸区工信局、曹妃甸区商务和投资促进局等单位共同研究推进北京中关村(曹妃甸)高新技术成果转化基地建设。

  3.梳理了可应用于曹妃甸高新技术成果转化基地建设的中关村科技园示范区优势企业。

  第17项:持续推进天津滨海-中关村科技园建设。发挥天津中关村科技园运营服务有限公司的作用,推进创新要素和产业资源落地,与中关村科技园共同打造创新链、园区链,推动关于支持天津滨海-中关村科技园创新发展的若干措施落地实施。

  进展情况:天津滨海-中关村科技园引导相关资源,聚焦创新示范基地,加速创新要素和产业资源集聚。1.截至2019年8月底,2019年新增注册企业329家,新增注册资本金20.27亿元。自挂牌以来,园区累计新增注册企业1200余家,注册资本金124.57亿元。2.多次赴滨海新区与滨海中关村科技园管委会对接《关于支持天津滨海-中关村科技园创新发展的若干措施》细则编制及项目落地工作。

  第18项:加快宝坻京津中关村科技城等特色园区和科技园区建设,推动一批产业合作项目落地。

  进展情况:1.1月24日,中关村管委会翟立新主任带队调研京津中关村科技城,召开京津中关村科技城联席会议推进建设工作。

  2.7月22日,赴宝坻区调研京津冀协同发展产业转移承接重点平台。

  宝坻京津中关村科技城,2019年第一批已通过区级评审的项目有3项,分别是中冶迈克高端液压系统集成研发与生产基地项目、星耀高性能铜合金及高纯铜电子新材料项目、鼎固高技术陶瓷制品项目研发制造基地项目,正在与企业就投资协议书事宜进行沟通。累计已经完成17个项目投资协议书的签署,形成落地总投资额21.48亿元。

  3.宝坻京津中关村科技城展示中心已完成建设。

  第19项:示范区领导小组的具体工作,负责园区内各类协会组织的联系工作。

  进展情况:一是组织召开各类会议。1月,召开中关村社会组织联合会2018年年会。4月,召开中关村社会组织联合会秘书长工作会,解读最新社会组织支持资金政策及实施细则。7-8月,举办会员开放日活动6场。9月,召开中关村社会组织联合会秘书长工作会,对2019年社会组织诚信体系建设工作进行了总结。二是组织社会组织能力培训2场。3月,召开2018年度社会组织年检培训交流会1场。5月,举办社会组织“职场新人”培训班。三是开展社会组织诚信建设工作。1月,召开2019年中关村社会组织诚信体系建设研讨沙龙。4月-6月,启动诚信建设工作,完成115家社会组织信息采集工作。9月,在中关村社会组织联合会官网公示115家社会组织诚信报告。

  第20项:高水平办好中关村论坛。

  进展情况:确定论坛主办单位;落实论坛支持单位;完成国际会议报批工作;成立论坛组委会;形成2019年中关村论坛总体方案;完成论坛会址改造;开展论坛嘉宾邀请和会务组织工作。

  第21项:实施《“一带一路”科技创新北京行动计划》。

  进展情况:2019年4月正式印发《“一带一路”科技创新北京行动计划(2019-2021年)》。在白俄罗斯明斯克、法国巴黎、德国柏林和海德堡增设4个海外联络处。组织企业赴德国进行交流对接。组织中德、中日企业对接会、中白工业园推介会。在东京都北京周活动期间举办“中关村科技创新主题展”。支持戴姆勒中国产业创新中心落地中关村。修订实施国际创新资源支持资金政策,发掘支持一批国际研发合作、海外设立分支机构项目。组织100余家企业集体参加美国国际消费电子展、法国拉瓦勒虚拟现实展等6个国际知名展会。

  开展2019年第一批“中关村标准”认定工作;举办3场中关村标准化知识系列培训;举办中关村国际大讲堂暨国际标准创制研讨班;成立“中关村标准”战略委员会。

  第22项:做好政策宣传,提升中关村示范区影响力。

  进展情况:1.政策宣讲:中关村青年政策宣讲团举办了14次政策宣讲会,累计有各类创新创业主体3630多人次参加。

  2.企业调研宣传:累计调研宣介了九天微星、国承万通、安声科技等26家中关村企业。

  3.对外宣传:“创新创业中关村”微信公众号认真落实6天更新工作机制,共发布360余篇信息,原创稿件超过70余篇;每日内容同步主流新媒体,包括微博、头条号、百家号、企鹅号;人民日报、新华社编写内参反映中关村先行先试政策建议;人民日报、新华社、经济日报等媒体刊播《创新激荡中关村》《一个“村”的创新之路——中关村70年从无名之地变创新之源》等重点报道,全媒体渠道刊播各类报道5000余条;官网政务质询回复560多条,微信回复670多条。

  第23项:服务业扩大开放综合试点任务

  进展情况:1.研究形成中关村朝阳国际创投集聚区企业入驻标准。会同朝阳园对接市科创基金合作子基金管理机构,推动优质项目落户。与朝阳区签署共建中关村朝阳国际创投集聚区战略合作协议。向中国保险资产管理业协会、市银保监局了解保险资金权益类资产投资及参与创投基金出资情况。2.与国家外汇管理局沟通深化中关村资本项目便利化政策试点。截至7月底,中关村中心支局为32家高新技术企业办理40笔外债便利化业务,新增签约33.77亿美元;办理资本项目收入结汇支付便利化4029笔,累计29.91亿美元。办理外债注销业务20笔。3.截至目前,为2914人办理签证及永居,对8923名外籍人员体检。4.到中关村大街、新首钢高端产业综合服务区等国际人才社区宣讲人才新政20条。

  第24项:加强政府自身建设任务。

  进展情况:一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;开展庆祝建党98周年和新中国成立70周年系列活动。

  二是落实全面从严治党主体责任,制定责任清单,开展支部全面从严治党检查考核。加强廉政警示教育,参观警示教育基地,观看警示教育片,开展“亲”“清”政商关系座谈会,撰写简报9期。

  三是扎实推进依法行政和法治政府建设。印发实施相关规章制度,严格执行合同管理、法律顾问考核等工作流程,积极参加法治培训班。

  四是健全依法决策机制。严格执行依法决策程序,加强规范性文件合法性审查、报备、清理等工作;健全普法宣传教育工作机制,制订相关计划,开展培训班,举行2次会前学法。

  第25项:国务院优化营商环境督查整改任务。

  进展情况:1.在新政宣传方面,我委采取了线上线下相结合的宣传方式。线上,在官方网站制作了“1+4”政策飘窗,日均浏览量高达3万左右。其中,4月18日、19日的浏览量分别达到5万和6万。微信公众号共发布包括政策类、申报类、宣讲类等相关信息24条,其中《重磅!中关村新版“1+4”资金支持政策发布 首批项目明天开始申报》《首发!2019年中关村第一批政策支持资金启动申报》阅读量分别达到了1.65万、2.55万。线下,面向各分园企业开展政策宣讲,目前已累计宣讲12场,服务各类主体3300多人次,现场发放了2300册《中关村新版“1+4”政策手册》。

  2.关于政务大厅窗口改革问题方面,我委没有政务大厅窗口。

  第26项:市政府督查、建议提案办理、政务信息报送和推进本单位绩效管理工作。

  进展情况:一是加强绩效督办。按照年初落实预案,加强对各项任务工作的督查督办。市政府折子工程18项、绩效任务30项及7个专项任务均顺利推进。截止目前,共计办理市委市政府督办件36件,会议纪要督办20件。

  二是建议提案办理工作。今年我委办理50件建议提案件,委主要领导及分管领导各自牵头办理1件,切实将建议提案作为推动中关村科学发展的重要智力支持,有力推动示范区的发展。

  三是积极报送政务信息。截至目前报送信息624条,采用284条,其中被国办采用6条,获国办批示1条、市领导批示7条,向中办、国办、市两办报送长信息,以及完成长篇约稿60篇。根据市政府通报,截至7月末,我委政府系统信息工作338分,排名委办局系统第6名。

综合咨询:88828800

政策咨询:88827020

传真:010-88828882

网址:ZGCGW.BEIJING.GOV.CN

微信公众号
微博