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中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020年-2035年)(简版)

发布时间:2020年09月14日    来源:规划建设协调处                          字体:                          

  中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020年-2035年)(简版)

  二〇二〇年九月

  目 录

  序 言    

  第一章 形势与定位    

  第一节 发展形势    

  第二节 总体要求    

  第二章 优化产业结构布局    

  第一节 发挥两个主导产业引擎作用    

  第二节 提升四个重点产业发展质量    

  第三节 大力发展现代服务业    

  第四节 积极培育未来产业    

  第五节 明确分园产业定位    

  第三章 加强空间整合集聚    

  第一节 空间布局优化原则    

  第二节 聚焦发展组团    

  第三节 加强空间资源统筹管理    

  第四章 提升组团发展质量    

  第一节 建立组团差异化发展模式    

  第二节 合理布局产业载体    

  第三节 打造高成长企业发展梯队    

  第四节 构建园区专业服务微生态    

  第五节 统筹配套服务保障    

  第五章 营造优质创新创业生态    

  第一节 持续推动中关村人才特区建设    

  第二节 推动技术转移和成果转化    

  第三节 促进科技与金融的深度融合    

  第四节 打造全球创新网络的关键枢纽    

  第五节 强化与国内重点区域创新合作    

  第六节 提升创新治理水平    

  第六章 组织实施    

  第一节 加强组织领导    

  第二节 加强实施评估    

  序 言

  《北京城市总体规划(2016年-2035年)》提出“加强一区十六园统筹协同,促进各分园高端化、特色化、差异化发展。延伸创新链、产业链和园区链,引领构建京津冀协同创新共同体。”《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》提出“全力推进高端产业功能区和高端产业新区建设,优化中关村国家自主创新示范区‘一区多园’布局,提升产业技术创新水平,带动各园区创新发展。”

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入实施创新驱动发展战略,推动北京市以减量发展、绿色发展、创新发展为特征的高质量发展,强化中关村国家自主创新示范区(以下简称“中关村示范区”)战略性新兴产业策源地地位,依据《北京城市总体规划(2016年-2035年)》、《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》,以及《京津冀协同发展规划纲要》、《国务院关于同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局的批复》,编制《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020年-2035年)》。

  本规划是落实北京城市总体规划的专项规划,对加强一区多园统筹协同,形成功能清晰、导向明确、协同有序的发展格局具有重要作用。本规划范围以中关村示范区政策范围为基础,覆盖各分园及“三城一区”等重点功能区。本规划与“三城一区”规划相互配合,在创新链条上加强协同,各有侧重。本规划与各区分区规划相互衔接,紧密联系。本规划期限为2020年至2035年,近期到2025年,中期到2030年。

  第一章 形势与定位

  第一节 发展形势

  1.发展环境

  世界正在经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,国际科技合作和产业分工深入调整,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,北京“四个中心”核心功能不断强化,正处在城市更新和高质量发展的关键阶段,科技园区在区域创新体系中的示范引领作用越来越突出、在城市功能品质提升中的支撑作用不断强化。中关村示范区要瞄准世界科技前沿,打造全球创新网络的主要引擎和关键枢纽,成为引领创新驱动高质量发展的排头兵和首都高质量发展的强大引擎,提升专业性和综合服务能力,引领科技园区发展潮流。

  2.发展基础

  经过40余年的发展,中关村示范区走出了一条具有中国特色的科技与经济结合的新路子。特别是近年来,创新创业取得显著成效,新产业新业态蓬勃发展,专业园区建设经验丰富,改革开放持续深化,成为世界知名的“创新名片”。

  3.存在问题

  对标国际一流的科技园区,中关村示范区在原始创新和技术突破能力、国际要素资源集聚和链接、体制机制改革力度突破、一区多园统筹协同发展水平等方面仍存在一些短板。

  第二节 总体要求

  1.指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话和对中关村科技园区的指示精神,围绕“四个中心”首都城市战略定位和科技创新中心建设要求,努力成为全国高质量发展示范区和国际科技园区引领者,为建设国际一流的和谐宜居之都和世界科技强国提供强大支撑。

  2.统筹原则

  坚持创新引领、特色聚焦、协同高效、开放合作,构建活跃创新创业生态,在技术、产业和生态等各方面强化引领作用,聚焦重点产业领域和关键环节,构建高精尖产业结构,加强中关村示范区各分园产业、创新、空间等统筹协同布局,与国内外知名园区、创新主体强化协同合作,在全球创新网络中发挥枢纽作用。

  3.战略定位

  中关村示范区的战略定位为新时代深化改革的试验田、世界级原始创新的策源地、引领高质量发展的新高地、全球创新网络的关键枢纽和宜居宜业的智慧生态园区。

  4.发展目标

  到2025年,建成世界一流的科技园区和创新高地,为北京建设全国科技创新中心提供有力支撑。基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境,产生一批具有世界影响力的重大原创成果和关键核心技术突破,高端化、差异化、特色化发展态势基本形成,国际创新资源吸引力和企业国际化水平显著提高。

  到2030年,建成世界领先的科技园区和创新高地,为我国进入创新型国家前列提供强大支撑。创新创业生态更加优化,涌现更多引领世界的原创成果和重大技术突破,基本建成以高精尖产业为引领的现代化经济体系,各分园统筹协同发展取得重大成效,国际顶尖战略科技人才、创新领军人才和创新团队大量聚集,国际化发展环境基本形成。

  到2035年,建成全球科技创新的主要引擎和关键枢纽,为我国建设世界科技强国提供战略支撑。具有国际领先优势的科技创新政策体系基本建立,建成适应新经济发展的政策体系和制度环境,颠覆性技术大量涌现,面向国家安全的战略性领域得到有力保障,各分园实现协同化高水平发展,成为全球优秀创新创业者的首选集聚地。

  第二章 优化产业结构布局

  第一节 发挥两个主导产业引擎作用

  1.新一代信息技术

  世界正在进入以信息产业为主导的数字经济高速发展期,互联网、大数据、人工智能等技术不断取得突破,催生大量新产业新业态新模式,持续为经济社会发展注入新动能。重点聚焦人工智能、下一代通信和网络、集成电路、大数据、云计算、工业互联网与物联网、虚拟现实、区块链、网络信息安全等重点领域,以关键技术突破和服务模式创新升级“双轮驱动”,构筑关键领域竞争新优势,打造新的经济增长点,形成具有技术主导权的新一代信息技术产业集群。新一代信息技术产业以海淀园为核心,向东城园、西城园、朝阳园、石景山园、昌平园等周边分园渗透,辐射联动通州园、亦庄园等分园。

  2.生物与健康

  生物与健康产业正在呈现爆发式增长态势,以合成生物学、脑科学、基因编辑、再生医学等为代表的生命科学前沿技术创新孕育新变革,人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术和生物与健康产业融合,催生智慧医院、远程诊疗、精准医学等新业态。重点聚焦创新药物、高端医疗器械、精准医疗、健康服务、生物农业等领域,推动人工智能、新材料、先进制造、生命科学等领域的前沿技术在生物与健康产业加速应用,打造全球领先的生命健康研发创新策源地和产业集聚区。生物与健康产业形成以海淀园、昌平园为核心的北部发展区,以研发为主;大兴园、亦庄园为核心的南部发展区,以制造和产业化为主。生物农业重点在通州国际种业园、平谷园、延庆园布局。

  第二节 提升四个重点产业发展质量

  1.先进制造

  当前,新一轮国际产业竞争和博弈的重点正日益聚焦于先进制造业,智能正成为制造业的关键要素,制造大数据和平台成为高附加值增值服务的重要支撑。重点聚焦机器人、智能装备、新能源汽车、航空航天、智能终端等领域,围绕关键环节和核心技术,打造集成平台和创新平台,推动新一代信息技术、核心关键技术装备、核心工业软件等与企业生产工艺、管理流程深度结合,推进先进制造业和现代服务业深度融合发展,建设国际领先的先进制造业发展示范区。先进制造业主要在顺义园、亦庄园、房山园等分园布局,带动大兴园、丰台园、昌平园、门头沟园、怀柔园、平谷园等分园共同发展。其中,新能源汽车重点在顺义园、亦庄园、房山园布局。

  2.现代交通

  伴随着技术发展以及人类对高效、安全和便捷出行需求的追求,出行方式正在发生深刻变革,朝着低碳化、共享化和智能化发展。重点聚焦轨道交通、智能网联汽车与智能出行、导航与位置服务、智慧物流等领域,加快新兴前沿技术在现代交通各领域的融合应用。支持企业加大研发投入力度,支持核心芯片、关键零部件技术突破。建设测试空间和测试平台,在安全、可控的前提下,支持开展技术测试。围绕5G车联网、城市交通管理、城市地下轨道交通等领域推动应用场景开放,以应用带动智慧交通技术迭代。现代交通产业在海淀园、丰台园以研发为主,通过技术成果转移转化,辐射带动顺义园、亦庄园发展。

  3.新能源与节能环保

  当前,全球面临的能源和环境挑战日益严峻,绿色发展成为构建高质量现代化经济体系的必然要求,未来能源技术发展的主要方向是经济、高效、清洁利用和新型能源开发。聚焦清洁能源、能源互联网、高效节能、先进环保等领域,提升新能源与节能环保技术、产品和服务的供给水平,打造专业化应用场景,推动新能源与节能环保新技术新产品应用示范,激发各类市场主体的积极性,把北京丰富的新能源与节能环保创新和服务资源转化为产业竞争优势。新能源与节能环保产业在昌平园以研发为主,亦庄园、密云园、延庆园以产业化为主。

  4.新材料

  新材料是工业产品质量升级换代的保证和产业技术创新的前提,同时也是其他新兴产业发展的基础,在新一代信息技术、生物与健康、先进制造、现代交通等领域发挥着不可或缺的重要作用。新材料产业是战略性、基础性产业,也是高技术竞争的关键领域。重点聚焦前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等领域,不断提升材料生产工艺和关键设备技术水平,集中资源培育一批材料领军企业,提升新材料自主创新能力和核心竞争力,打造高端新材料产业生态。新材料产业依托海淀园进行新材料研发创新、怀柔园进行新材料研发创新及产业化,带动顺义园、房山园的新材料产业化。

  第三节 大力发展现代服务业

  以科技创新为核心的全面创新是推动经济社会发展动力根本转换的主要支撑力量,科技自身的发展与相关行业应用发展紧密结合成为必然趋势。重点聚焦研发服务、创业孵化服务、科技咨询服务等专业科技服务和综合科技服务等领域,以及金融科技、文化科技、消费科技、城市科技等新产业新业态新模式,不断带动传统产业的转型升级,为实体经济赋能。现代服务业在各分园根据分园的产业特色定位均有相应布局,其中研发服务主要在海淀园、怀柔园、大兴园等区域布局,创业孵化服务主要在海淀园布局,科技咨询服务主要在海淀园、朝阳园布局,金融科技主要在西城园、海淀园、石景山园、房山园布局,文化科技主要在东城园、西城园、朝阳园、海淀园、大兴园、房山园、延庆园布局,消费科技主要在海淀园、朝阳园布局,城市科技主要在通州园布局。

  第四节 积极培育未来产业

  当前全球科技创新进入密集活跃期,技术成果呈现爆发式增长态势,新模式、新业态层出不穷,我国部分优势产业技术创新也已进入“无人区”,为新产业的形成奠定了基础。敏锐把握未来产业发展趋势,以全球视野前瞻布局原创性、颠覆性前沿技术研发,加快推动成果转化,全力构建基于新原理、新技术的产业链和价值链,不断催生新产业新业态,率先进入创新加速、智能提质、生态多元化的发展新阶段。

  第五节 明确分园产业定位

  推动各分园集聚高精尖创新资源,提升存量盘活利用和产业承接能力,加快高端化、特色化、差异化发展。确定各分园近期优先重点发展的主导产业和培育产业,同时,各分园按照产业定位都要积极发展相关的现代服务业,创造条件培育面向未来的新兴产业。面向中长期发展,各分园的产业定位要及时进行优化、调整和提升。各分园根据产业发展实际,从项目投资强度、地均产出、人均产出、研发经费投入强度等方面,定期动态制定产业项目用地准入标准,做好企业项目落地一站式服务,探索建立完善项目退出机制,提高产业用地集约利用水平,促进分园产业高起点、高质量发展。

  第三章 加强空间整合集聚

  第一节 空间布局优化原则

  聚焦支持“三城一区”、高教园等重点功能区建设,实现中关村示范区政策对重点功能区科研和产业用地基本覆盖。推进中关村示范区产业发展空间布局由中心城区向平原地区新城适度转移,形成若干个功能明确、特色鲜明的发展组团。提高中关村示范区内高精尖产业用地比例,加大分园产业用地整合力度,强化存量土地和空间资源利用,提高土地利用效率,提升各分园集聚效益和发展能级。研究制定科学的评价标准,定期对发展组团整体发展绩效进行评价,为建立开放、动态的组团管理体系形成有效支撑。

  第二节 聚焦发展组团

  发展组团是指面积在2平方公里以上,产业用地相对集中布局,符合《北京城市总体规划(2016年-2035年)》要求并有明确科技创新功能定位,具备建设基础,有相同或相近的产业发展导向,能够形成一定产业规模和城市复合功能,可实现统筹管理的区域。在保持中关村示范区488平方公里总体规模不变的前提下,重点聚焦31个发展组团,加强组团内部功能协同与统筹管理,合理把控建设时序,实现资源与服务共享,促进各组团差异化、特色化发展。

  

  图3-1 中关村示范区发展组团示意图

  1.三城一区

  中知学原始创新组团聚焦人工智能、区块链、网络信息安全、高端医疗器械、研发服务、创业孵化服务、科技咨询服务、金融科技、文化科技、消费科技等领域,打造国际化原始创新和高端服务集聚区、前沿技术产业创新和成果转化集聚区。

  上地西三旗组团聚焦人工智能、大数据、云计算、下一代通信和网络、创新药物(研发)、高端医疗器械、智能网联汽车与智能出行、消费科技等领域,打造新一代信息技术和智能制造前沿技术创新中心。

  永丰组团聚焦人工智能、大数据、下一代通信和网络、集成电路、创新药物(研发)、高端医疗器械、智能网联汽车与智能出行、健康服务、前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等领域,打造国际研发创新和创业孵化聚集区。

  翠湖组团聚焦人工智能、大数据、云计算、下一代通信和网络、创新药物(研发)、高端医疗器械、智能网联汽车与智能出行等领域,打造新一代信息技术产业集群集聚区。

  怀柔科学城组团聚焦科学仪器和传感器、高性能纳米材料、关键战略材料、研发服务等领域,打造怀柔科学城科技成果转化核心区。

  未来科学城西区组团聚焦创新药物(研发)、高端医疗器械、精准医疗、健康服务、智能装备、下一代通信和网络、工业互联网与物联网等领域,打造特色鲜明的原始创新和产业创新中心。

  未来科学城东区组团聚焦能源互联网领域,打造国际前沿技术研发、产业创新和示范应用中心。

  昌平新城组团聚焦能源互联网、高效节能、先进环保、创新药物(研发)、高端医疗器械、智能终端等领域,打造高精尖产业项目承载地。

  亦庄园组团聚焦机器人、智能装备、集成电路、网络信息安全、创新药物、智能网联汽车与智能出行等领域,打造高精尖产业主阵地和京津冀创新协同前沿区。

  2.核心区和中心城区

  东城园组团聚焦大数据、下一代通信和网络、文化科技等领域,打造文化科技融合发展示范基地。

  西城园组团聚焦金融科技、研发设计、大数据、文化科技等领域,打造金融科技与专业服务创新示范区。

  电子城组团聚焦人工智能、大数据、云计算、下一代通信和网络、工业互联网与物联网、集成电路、创新药物(研发)、科技咨询服务、文化科技、消费科技等领域,打造国际化研发创新和企业总部集聚区。

  健翔园组团聚焦人工智能、大数据、下一代通信和网络、工业互联网与物联网、科技咨询服务、文化科技等领域,建设中科院前沿技术成果转化基地。

  丰台园东区组团聚焦轨道交通、航空航天等领域,打造全国轨道交通创新中心。

  丰台园西区组团聚焦轨道交通、智能装备、航空航天等领域,打造先进制造产业集群。

  石景山园组团聚焦工业互联网与物联网、虚拟现实、金融科技、体育科技等领域,打造国际化创新、智慧城市建设与绿色发展转型示范区。

  3.副中心和多点地区

  张家湾组团聚焦城市科技、创意设计领域,打造设计创意产业集聚区。

  西集组团聚焦网络信息安全领域,打造网络信息安全产业新高地。

  运河组团聚焦城市科技、金融科技领域,打造城市副中心产业转型关键功能节点。

  顺义园南区组团聚焦智能装备、新能源汽车、航空航天、导航与位置服务、智慧物流等领域,打造国际化研发孵化和创新型企业集聚区。

  顺义园北区组团聚焦发展新能源汽车、航空航天、导航与位置服务、第三代半导体等领域,打造特色鲜明的高端制造产业集群。

  新媒体组团聚焦智能装备、研发服务、文化科技领域,打造承接中心城区优质产业资源外溢的关键节点。

  大兴生物医药基地组团聚焦创新药物(制造)、高端医疗器械、精准医疗等领域,全面打造研产一体、功能完善、产城融合的国际医药健康创新城。

  大兴临空组团聚焦高端医疗器械、健康服务等领域,打造以航空物流、科技创新、服务保障三大功能为主的国际化、高端化、服务化临空经济区,引领带动临空经济发展示范区建设。

  良乡组团聚焦石墨烯、关键战略材料、先进基础材料、智能装备、智能终端、中医药、高端医疗器械、健康服务、文化科技等领域,打造南部创新成果转化基地。

  燕房组团聚焦石墨烯、新型显示材料、先进化工材料、金融科技等领域,打造“材料创新谷”。

  窦店组团聚焦高端医疗器械、智能装备、新能源汽车、无人机等领域,打造现代交通和先进制造产业发展示范区。

  3.生态涵养区

  门头沟园组团聚焦智能装备、创新药物等领域,打造特色鲜明的高精尖产业创新示范区。

  平谷园组团聚焦生物农业、无人机等领域,打造服务农业科技创新建设的产业带。

  密云园组团聚焦高效节能、先进环保、健康服务等领域,打造怀柔科学城科技成果产业化承载区。

  延庆园组团聚焦清洁能源、能源互联网、园艺科技、体育科技等领域,打造高精尖产业特色创新小镇。

  第三节 加强空间资源统筹管理

  围绕发展组团,逐步实现产业规划、空间规划、专项规划多规合一,加强重大项目统筹实施及政策聚焦。统筹发展组团土地开发利用,综合平衡土地开发成本。进一步探索“政府推进+政企合作+自主更新”的实施方式。搭建各分园产业空间资源管理和供需对接平台,精准服务高精尖项目空间需求。建立空间资源分类管理和动态调整机制,将产业发展空间分为发展组团、预留发展区和小规模创新发展区三类。

  第四章 提升组团发展质量

  第一节 建立组团差异化发展模式

  1.研发创新模式

  研发创新模式基于高校院所的学科优势、人才优势及成果优势,在周边布局创新创业空间,加速科研成果溢出,实现快速产业化。重点引导中知学原始创新组团、未来科学城西区组团、良乡组团、健翔园组团、怀柔科学城组团向研发创新模式发展。

  2.创新型总部经济模式

  创新型总部经济模式基于企业总部集聚特点,通过街区更新、腾笼换鸟实现发展环境优良、人居环境一流。聚焦若干重点产业领域,聚集瞪羚企业、独角兽企业、隐形冠军企业等创新型和研发型企业总部,形成以研发创新为核心的总部经济。重点引导东城园组团、西城园组团向创新型总部经济模式发展。

  3.高端产业集群模式

  高端产业集群模式基于产业链关键环节和薄弱环节精准引育,建立产业链高价值环节培育体系,支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,增强产业链韧性,提升产业链水平,实现产业链与创新链、资金链、人才链加速对接和深度融合。重点引导亦庄园组团、大兴生物医药基地组团、顺义园北区组团、顺义园南区组团、窦店组团、燕房组团、昌平新城组团、丰台园西区组团向高端产业集群模式发展。

  4.领军企业模式

  领军企业模式基于发挥大企业引领支撑作用,吸引与其业务相关的企业及自身生态链企业集聚,搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态,形成大企业带动中小企业发展,中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。重点引导上地西三旗组团、电子城组团、未来科学城东区组团、永丰组团、翠湖组团、丰台园东区组团向领军企业模式发展。

  5.双创社区模式

  双创社区模式基于在人才密集区域建设兼具居住与办公双重功能的“孵化器+宿舍”等新型创业公寓,以及通过老工业基地改造升级,打造生活居住与创新创业功能复合的新型创新创业空间,为创业者提供价廉宜居的创业空间。重点引导未来科学城西区组团(回龙观地区)、石景山园组团、运河组团、门头沟组团、新媒体组团向双创社区模式发展。

  6.特色小镇模式

  特色小镇模式基于产业属性和人口集聚功能,通过规划建设一批职住相对平衡、体现自身优势和独特性的美丽街区,建立起围绕承接中心城区功能的、能够集聚适度人口和要素的产业体系。支持西集组团、张家湾组团、密云园组团、平谷园组团、延庆园组团向特色小镇模式发展。

  第二节 合理布局产业载体

  根据不同的规划面积、载体形态、功能定位,重点发展微集群空间、特色创新园、专业园区和产业化基地四类产业载体,四类载体可相互融合。研发创新模式、创新型总部经济模式、双创社区模式重点布局微集群空间和特色创新园,高端产业集群模式、领军企业模式四类载体均可布局,特色小镇模式重点布局特色创新园、专业园区。

  第三节 打造高成长企业发展梯队

  增强企业创新主体地位,充分发挥领军企业的牵引作用,优化瞪羚企业、独角兽企业等市场主体的成长环境,培育隐形冠军企业,持续支持和培育中关村示范区前沿技术企业和初创企业,打造梯度合理的高质量发展生力军,构建大中小企业融通发展新生态。

  第四节 构建园区专业服务微生态

  发挥政府在顶层设计、规划调控、政策激励等方面的引导作用,以提升分园产业服务能力、构建产业生态、做强主导产业为目标,支持分园选聘产业促进服务机构,以国际化视野、市场化方式对产业要素资源进行有效链接和整合配置,打造特色产业集群,形成覆盖一区多园的产业服务网络,构建中关村示范区专业服务微生态。

  第五节 统筹配套服务保障

  加强示范区与周边区域规划统筹对接,系统谋划基础设施布局,不断完善配套服务设施建设。坚持以人为本的发展理念,构建便捷高效的交通体系,完善各分园及周边区域教育、医疗、文化等生活配套服务设施,构建多元化的人才住房保障体系,支持绿色生态智慧园区建设,提升智能化的管理与服务水平。

  第五章 营造优质创新创业生态

  第一节 持续推动中关村人才特区建设

  深化中关村人才体制机制改革,着力夯实创新发展、高质量发展的人才基础,不断深化人才特区建设,构建完备的人才制度体系,激发人才创造活力,改善人才发展环境,营造更加积极、更加开放、更加有效的人才政策优势,聚天下英才而用之。

  第二节 推动技术转移和成果转化

  充分发挥科技资源富集的优势,不断完善中关村示范区科技成果转移转化体系,发展技术转移服务机构,壮大专业化转移转化人才队伍,支持举办各类转移转化活动,构建良好的科技成果转化环境,吸引国内外前沿科技成果和服务要素在中关村示范区持续聚集,构建国际化技术交易活动平台,打造世界级的技术转移转化关键枢纽。

  第三节 促进科技与金融的深度融合

  推进科技金融要素资源在各分园聚集,促进科技创新和金融创新的紧密结合,构建更加智能化、国际化、多元化的金融服务体系,为中关村示范区企业全生命周期发展提供低成本、高效率综合金融服务,助推产业升级和经济高质量发展。

  第四节 打造全球创新网络的关键枢纽

  以全球视野谋划和推动中关村示范区国际化发展,紧密围绕“一带一路”倡议和北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心需求,加快高质量链接导入全球创新资源,高水平“出海”创新,率先建成以国际化创新链引领园区链、市场链、人才链、资金链、产业链融合发展的全球协同创新共同体,构建全球创新网络关键枢纽。

  第五节 强化与国内重点区域创新合作

  充分利用京津冀以及全国其他区域资源禀赋、产业基础的互补性和比较优势,在产学研协同创新、产业链衔接互补、人才交流与合作培养等领域开展对接合作,探索建立区域合作新机制、新模式,推动创新资源在更大范围内有序流动和优化配置。

  第六节 提升创新治理水平

  推进落实国家和北京市有关落实优化营商环境的决策部署,立足中关村示范区企业、院所及各类创新主体发展需求,持续深化放管结合、优化服务改革,着力提升公共服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,最大限度激发市场活力和社会创造力。

  第六章 组织实施

  第一节 加强组织领导

  发挥中关村示范区领导小组协调指导和督促检查等职能作用,加强中关村示范区领导小组办公室与北京推进科技创新中心建设办公室协同联动。强化中关村示范区领导小组各成员单位的协调配合,建立重大事项工作会商机制,完善产业对接服务机制。建立中关村示范区高校院所、科技企业、服务机构常态化沟通机制,进一步发挥企业家顾问委员会等协会联盟作用。

  第二节 加强实施评估

  加强与《北京城市总体规划(2016年-2035年)》、各分区规划以及控制性详细规划编制持续衔接。加强与“三城一区”规划实施、重点产业功能区规划、控制性详细规划编制和调整、区级重大产业规划、重点园区建设项目对接协调。完善统计监测制度,将分园发展组团纳入中关村示范区政策支持范围和示范区统计范围。加强统计监测结果的应用。加强规划管理,建立规划实施评估工作机制,建立规划动态调整和升级机制,适时调整和修订规划相关内容。

政策解读:

解读:《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划(2020-2035年)》

综合咨询:88828800

政策咨询:88827020

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